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2017年坦桑尼亚经济面临下行压力

时间:2019-01-04 16:51 类别:坦桑尼亚 GDP:

作为坦桑第五任总统和革命党党魁,马古富力就职以来在经济上实行了紧缩性的货币政策,并严格控制政府公共经费支出,把有限的财政资源向民生项目和基础设施建设倾斜,开局良好。

  2016年,坦桑尼亚GDP总量468亿美元,同比增长7.2%,名列非洲国家前茅。粮食自给有余,CPI控制在5%以内。

  商品和服务出口总额比上年增加5.2%,达到93.81亿美元,其中,旅游业创汇22.31亿美元,比上年增加11%;经常性账户赤字从2016年的49.03亿美元减少为20.56亿美元;国际收支实现1.58亿美元的盈余,而上年同期为赤字2.13亿美元;外汇储备增加到44.57亿美元,能够保证4.1个月的商品和服务进口需要。

  汇率保持稳定,2016年坦本国货币先令与美元的汇率仅微贬1.32%。政府债务总额213.49亿美元,其中外债166.5亿美元。

  对于2017年的坦桑经济增长,政府提出的计划是GDP增长7.9%。但要实现这一目标困难重重,面临来自方方面面的下行压力。

  外部的压力来自全球经济增长动能仍然不足。世界银行预测,2017年全球经济增长为2.7%,其中发达经济体增长1.8%,新兴市场国家和发展中国家增长4.2%。

  在有关非洲经济增长的预测方面,世界银行认为撒哈拉以南非洲国家有望取得2.9%的增长,但南非和主要的石油出口国增长依然疲弱。坦桑尼亚等不依赖资源的部分国家增长形势比较乐观,但也面临不小的下行压力。

 在2010年以前,发展伙伴对坦桑的GBS占ODA总额的比重平均为50%左右,现在下降到了25%左右。相应地,坦桑政府虽然从国外得到的援助总额在不断增长,但可以自主安排用途的GBS在坦桑政府财政收入和支出中的比重呈现下降趋势。

  2006/2007财年,GBS占坦桑中央政府本级财政收入的27.9%,占当年财政支出的16.05%。10年后,在2016/2017财年,GBS占坦桑中央政府财政收入比重下降到16.32%,占当年财政支出的比重下降到12.19%。

  2015/2016财年坦桑预算赤字为占GDP的比重为3.6%。但在2016/2017财年,出于加快基础设施建设的初衷,马古富力政府第一份预算报告安排的赤字高达35.62亿美元,占GDP的7.38%。由于国际金融市场利率上升,特别是欧元的融资成本高达9%,政府对外借款的工作进展很不顺利。2016年全年非优惠性质的国外贷款计划为8.1亿美元,到年底只完成了18.2%。

  为满足庞大的发展支出需要,政府只能够在本国发行政府债券。2015/2016财年全年招标发行的政府债券总额为8亿美元,比2014/2015财年增加27%。

  但市场认购并不踊跃,实际认购7.52亿美元,只完成计划的94%,导致债券平均利率比上一财年普遍攀升,其中:2年期政府债券利率由14.14%上升到16.54%;5年期由14.65%上升到17.29%;而7年期和10年期政府债券利率分别达到17.22%和17.95%;15年期的高达18.35%。

  鉴于国际金融市场融资环境难以改善,今年对内发债规模会更大。最新一期政府债券规模为3340万美元,于2月16日招标发行,期限365天,利率13.5%,可以在证券市场挂牌交易,利息收入免所得税。由于政府债券的发行对象主要是商业银行和养老基金,这会导致坦桑国内金融市场流动性进一步紧张。

  政府预算收入不到位,发展支出自然跟不上,导致一系列政府主导的工程建设项目工期一再延误。2016年10月份的发展项目支出计划是3.4亿美元,但实际只完成了1.81亿美元。11月,预算支出1.12亿美元,实际仅到位720万美元。

  尼雷尔国际机场第三航站楼项目,2016/2017财年预算安排资金1200万美元,但到2016年12月31日,财政资金分文未到。预算中为松格维(Songwe)机场安排的333万美元资金也是分文未到。导致这些建设项目工期一延再延,加剧了工程质量和建设成本的控制难度。

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