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突尼斯骚乱背后:年轻人失业率超35%

时间:2019-01-04 16:45 类别:突尼斯 GDP:

突尼斯国内由经济状况恶化所引发的抗议活动已经持续约一周。根据突尼斯内政部的说法,冲突已导致至少600人被捕。目前,政府承诺将出台一系列措施改善民众生活。

据外媒报道,此次抗议活动的导火索为2018年政府财政预算,包括其中作为配套措施于1月1日生效的新财政法令。为使财政赤字低于5%,政府在新的预算案中减少了公共支出并提高税收。具体而言,政府将对主要消费品如燃料进行提价,并对汽车、电话、网络、宾馆住宿等项目增税。

此外,民众还对国内上涨的通胀率及失业率表示不满。2016年,突尼斯国内通胀率为4.2%,2017年这一数字升至6.4%,据专家预计通胀率还将进一步上升至9%。因此2018年预算案中对公共补贴的缩减将进一步恶化部分民众的经济状况。

作为回应,13日和14日,突尼斯总统埃塞卜西(Beji Caïd Essebsi)、总理沙海德(Youssef Chahed)及其他政府官员分别就提升民众生活水平目标发言,表示即将出台新的社会福利措施,并承诺本届政府将把国家经济带回正轨。

社会发展部部长特拉贝尔西(Mohamed Trabelsi)向媒体表示,政府已同意将福利预算提高4020万美元,这一举措将提高贫困家庭所得补助约20%,实行后将惠及25万户家庭。

另外,政府还承诺将审核退休金支出以弥补由于雇主虚假申报收入而导致所得退休金收入过低的人群,并将医保覆盖范围延伸至失业人口。政府还承诺为未达银行贷款申请标准的贫困人口担任保证人,以帮助他们实现住房需求,此项政策实施后将使50万户家庭受益。

对于上述措施,突尼斯反对党人民阵线(Popular Front)在其14日发表的声明中表示,新财政法中影响民众购买力的条款才是最大问题,应尽快叫停。

此次激发民众普遍不满的新财政法令是由政府起草并得到了国际货币基金组织(IMF)的支持。分析意见认为,尽管暂停此项法令的施行将有助于安抚公众情绪,但从长远来看会进一步延缓国家经济增长;当前突尼斯最需要的是投资基础设施及创造就业机会。政府也曾表示希望将国内失业率从目前的15%降至12.5%以下。

前总统本·阿里(Ben Ali)自2011年下台后,突尼斯共计产生过九届政府,但每一任政府都未能解决国家深层次的经济问题。

突尼斯公共债务从2010年占GDP份额39.2%攀升至2016年的60.6%,货币第纳尔相较于美元贬值近40%,年轻人失业率上升至目前约35%,基本消费品价格持续上涨导致部分民众生活入不敷出。

2015年的一系列恐怖袭击事件使得突尼斯经济状况持续恶化,影响了外资投入,并导致经济关键部门——旅游业近乎停摆,进而折损经济约8%。尽管政府为此加强了安保措施,但旅游业至今尚未完全恢复。

2016年,总理沙海德领导下的现任政府上台后曾向IMF承诺实行经济改革,以换取一笔29亿美元的贷款。但国内的政治内斗、反复的罢工、抗议活动及恐怖袭击使得现任政府为达到突尼斯人所预期的经济复苏所做的努力愈加艰难。

经济学人智库(EIU)分析,鉴于国内经济状况对年轻人的影响及邻国利比亚的不稳定局势,突尼斯政府将无法完全消除国内的不安情绪。若要彻底改善经济状况,则需内部意见不一的现任政府做出艰难决策并努力贯彻其政策措施。

也有政府官员在公开讲话中提到,近来突尼斯经济中也出现了一些积极指标,例如旅游业的复苏。据估计,2017年突尼斯共迎来670万名游客,相较于2016年的450万游客有所提升。