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福建“煤城”转型发展:不要污染的GDP

时间:2016-03-16 22:31 类别:福建

在煤炭、水泥这几年量价齐跌的大背景下,福建省龙岩市永定区的地区生产总值、财政总收入仍然保持正增长,非资源型产业的支撑力度在逐步增强。说起这些,永定区委书记刘先裘说,“成绩的取得得益于永定产业结构调整早,经济转型抓得早。”

煤炭在给永定带来经济腾飞的同时,也导致了严重的环境污染。如何变“黑”为“绿”?永定提出“不要污染的GDP”,着力创建全国经济转型绿色发展示范区。

转型之思:“一煤独大”的不可持续性

位于永定区坎市镇新罗村的泉水山原生态园林公司,日前迎来了一批外地苗木收购商。390亩的绿化苗木成了“香饽饽”。

新罗村曾经是产煤大村。2010年以来,面对资源的不可再生性和资源型经济所带来的环境污染等问题,新罗村人积极转变发展方式,从“黑色”的煤炭产业向“绿色”的种植产业转型发展。新罗村的转型,是永定这个“煤城”转型发展的一个缩影。

数据显示,永定已经探明的矿藏资源有36种,其中煤储量3.6亿吨,是福建重要矿区。长期以来,永定区域经济发展依靠煤炭、电力和建材等资源型产业取得了长足进步。但随着资源的不断枯竭和环境承载负荷加重,资源型产业的局限性和不可持续性成为永定发展之痛。

为推动区域经济从资源依附型的“病态体征”向非资源型的“健康体魄”加速转变,早在几年前,永定决策者就痛下决心转型发展,下狠心“刮骨疗陈毒”,对煤炭、水泥等资源型产业实行整合提升。

近年来,永定逐步关闭产能6万吨以下煤矿,矿企数从48家压减至36家,产量由最高峰的900万吨压减至300万吨,减少近三分之二;水泥产业把原有的38家立窑水泥企业800万吨的产能,置换成现有的华润、闽福、国产3家旋窑水泥企业共800万吨产能。

姜松垣曾经是一家煤矿投资人,现在是永定抚市镇鹊坪村六星苗场的业主,种植了200多亩的珍贵苗木。他介绍说,煤炭开采造成生态破坏严重,非长久之计,所以急需转型。这,道出了转型发展已经成为永定上至决策者,下至普通老百姓共同的实际行动。

转型支撑:“双龙齐舞”铸造新的引擎

跃上四五十度的斜坡,冲过横挡在前的障碍物,在枭龙汽车这个被称为“中国悍马”的“巨兽”前,根本就是小事一桩。枭龙是军民融合项目,也是永定机械制造业龙头企业。

传统资源型产业实行整合提升后,谁将成为发展的新引擎?永定提出“双龙齐舞、五马奔腾”511产业发展格局。机械制造业和文化旅游业正成为该区经济增长的动力源[-0.70% 资金 研报]。

永定新龙马生产的微车启腾M70,在微车市场整体下滑和当前汽车市场淡季的大环境下,逆市成长、屡创佳绩。今年1至7月累计提车4453台、实销5083台,与去年同比增幅分别达28.5%、178.8%。

永定突出抓好新龙马微车及卡车、宏远客车、福龙马专用车、新能源汽车等“5辆车”和30家骨干汽车配件项目建设,逐步形成年产30至50万辆小型乘用车及年产1万辆客车和高性能枭龙越野车的生产能力。

目前,机械制造业已超过煤炭,跃升为永定第一大工业产业,上半年实现产值14.1亿元。

文化旅游产业方面,永定由“过境游”向“过夜游”迈进,依靠引进配套项目,不断完善旅游产业链。

重庆同元集团在永定打造的客家古镇,作为永定产业转型所培育的新兴文化旅游项目,核心区75幢单体建筑已有35幢封顶,完成投资3.04亿元。建成后将集演艺表演、民俗活动、旅游消费为一体,完善永定文化旅游产业链。

落地于福建土楼客家文化旅游创意产业园的文化旅游项目共有34个,总投资200多亿元,项目建设如火如荼。福建土楼永定景区则游人如织,人气正旺,上半年旅游人数达251.6万人次,实现旅游总收入19.49亿元,同比增长16.1%。

如今,永定非资源型产业占全区工业总产值的比重已经上升到45.8%,即将迈过50%的分水岭。

转型方向:“三线并进”提升发展质量

 

“从8月开始到12月,开展项目会战年“大干150天、决战十二五”活动,确保62个项目活动期间完成投资28.79亿元以上,实现开工项目24个以上、竣工项目20个以上。”永定决策者紧紧扭住项目建设这一“牛鼻子”,全力打造撤县设区转型发展升级版。客家古镇、淑雅溪水库等项目正围绕开竣工时间节点,加快进度,处处呈现火热建设场面。

转型升级永远在路上。8月7日,永定区委十二届十一次全体会议召开,对未来的转型方向,提出“三线并进”战略,即产业结构由中低端向中高端迈进;发展重点由县域经济向城市经济转变;经济形态由实体经济向虚拟经济延伸。

永定互联网产业孵化园从策划到开园,仅用了2个月的时间。目前,孵化园入驻企业46家,为永定经济形态由实体经济向虚拟经济延伸提供了载体。

为提升发展质量,永定还出台了《关于进一步加快产业转型升级的实施方案》和《永定区贯彻福建省龙岩市实施中国制造2025行动计划实施方案》,着力打造永定产业升级版。