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浙江经济升级方向与着力点

时间:2016-03-16 22:32 类别:浙江

现代浙江经济发展就是一部经济形态变迁史,从基于农村工业化的块状经济,到基于 都市区 建设发展的 都市区 经济。形态升级既是经济发展的自然规律,也与政府决策科学性与执行坚决性密切相关。在区域和国际经济竞争加剧、下行压力加大、新业态新模式涌现加快的背景下,科学认知经济形态升级方向,聚力推进其培育形成,对浙江有着至关重要的战略和现实意义。

   都市区 经济成为升级方向所在

  为促进块状经济升级,浙江各级政府努力良多,包括制定块状经济改造升级规划,实行分类指导;纳入省级经济开发区或产业集聚区,加大政策扶持;鼓励建立法人治理制度,提高企业运管质量;鼓励设立企业研究院等科研机构,推动创新驱动发展。但总体看,成效难以满意。

  经验与实践表明,浙江经济形态升级主方向是 都市区 经济。什么是 都市区 经济呢?它是基于 都市区 规划建设与一体发展,依托 都市区 发达科技、人才、金融、信息等要素支撑和高效廉洁政务环境、宽容有序商务环境,来互动共促形成的一种新经济形态。

   都市区 经济本质是基于文化创意与制度创新形成的服务经济。文化创意和制度创新,是高黏合性的、取之不竭的、难以复制的优质资源。对应所形成服务经济门类,包括金融服务、信息服务、科研服务、文化服务、制造业服务,有着可持续的高附加值和强市场竞争力特征。正因此,服务经济已成为发达国家主要的经济形态。

   都市区 经济的核心基石是基于科技与个性的智能制造经济。其中,科技创新与集成式应用,特别是智能芯片的利用,及其有着传感器全程监测的优质制造,是现代制造的内在要求;而基于大数据分析的消费者个性化爱好满足,则是制造主权从生产方向消费方转移的必然态势。从而,智能制造经济不仅是传统制造经济的升级版,也是服务经济的核心基础与组成部分。进而,浙江鼓励 都市区 经济、服务经济发展,并没有排斥“浙江制造”做强、浙江工业强省打造,相反可为其提供一条可靠有效的升级路径。

   都市区 经济表现形式为基于开放与合作的共享经济。这种开放滋生于依托杭州、宁波、温州、金华—义乌等这样的大都市及其所辐射带动的 都市区 ,且将随着大都市影响力不断拓展,而呈现出越来越广阔的开放性、合作域、共享度。目前,杭州 都市区 的开放性,及其滋生的 都市区 经济发育度、跨区共享度,均处于领先水平。杭州自身也受惠于此,成功跨入万亿级GDP城市方阵。

   信息经济、平台经济是 都市区 经济发展的着力点

  信息经济作为一种经济形态,不仅包括信息产业自身的培育做强、信息化与工业化的深度融合;也包括信息服务在交通、物流、医疗、教育、金融、旅游、制造等诸多领域的智慧化应用,及由此跨境涌现的智慧交通、智慧物流、智慧医疗、云教育、互联网金融、智慧旅游、智能制造等新产业形态、新经济增长点;还包括对政府部门、行业相关海量数据进行深度开放、挖掘、开发、共享及其社交化应用、互动式反馈所呈现出来的新经济创造拓展活力,乃至新社会风貌张力。

  目前,浙江信息经济发展快速,已成为经济转型升级生力军。但发展空间仍巨大,特别是在借助互联网技术创新的信息服务智慧化应用上,总体上还处于起步阶段,其对全省经济转型升级的引领者角色亟需进一步突出。同时,信息经济所要求的政府、行业大数据开放,信息安全保障、信息应用的 伦理边界 确定等,亦需加快改革创新、研讨交流、共识达成步伐。

  平台经济指依托超市、购物中心等实体交易场所或门户网站、网络游戏等虚拟交易空间,吸引商家和消费者加入,促成双方或多方之间进行交易或信息交换的商业模式。平台经济具有双边市场、交叉网络外部性、增值性、快速成长性等主要特征,已成为重要的新经济形态。国内知名的如BAT 百度、阿里巴巴、腾讯);国际上,最大的100家企业,超60家的大部分收入已来自平台类服务。

  目前,浙江平台经济发展风起云涌,除阿里巴巴的电商平台外,阿里云的云计算平台、 支付宝 的互联网金融平台、小商品城的“义乌购”平台等,均在各自领域处领先位置。但总体而言,阿里巴巴系在浙江平台经济发展中一枝独秀味道较浓。

   抓好经济形态升级三环节

  经济形态升级并不是一件容易的事情,需作为一项系统工程来认知、推进。就浙江实际而言,应着力抓好三大环节。

  加快提升 都市区 规划建设质量。这是 都市区 经济形成发展的基础依托。杭州 都市区 已有较多经验可借鉴。其他三 都市区 在规划建设上还需进一步突破行政区划樊篱,突出中心城市优势服务功能增强与跨区域共建共享,突出区域一体的项目、产业功能区、交通、环保等资源配置优化,以助 都市区 经济培育做强。同时,基于 都市区 经济的开放性,其他市县需积极、主动融入周边 都市区 ,以更好实现共享发展。

  更加注重创意的激发与保护。 都市区 经济发展对大众创业、万众创新要求很高。浙江近年来积极倡导、建设的特色小镇,本质上就是网聚各方创业者力量,集成各方创新智慧的众创空间。但同时,还应把对创意的挖掘、鼓励、保护放到突出位置,这不仅因为创意是创新关键的一部分,是创业的主要原动力之一,更在于创意多难于用知识产权加以保护,需更多依赖于良好文化的营造与维护。此外,创意的滋生、茂盛,还依赖多元文化发展,以及对交流、碰撞的理解和宽容。

  强化国际一流营商环境打造。 都市区 建设与 都市区 经济发展都依赖于国际一流营商环境打造。其内涵应不仅包括投资、贸易、金融、口岸等领域的国际一流环境打造,及其所需准入前国民待遇安排争取、负面清单管理模式推行,亦在于政府职能转变与简政放权到位、廉洁简明高效法律体系建设与执行、现代商协会健全发达与功能发挥,从而真正打造一流营商环境。